开栏语　
    省委作出建设“平安浙江”的重大部署已有一年了。全省各地通过这一年的实践、探索，初步形成了针对本地实际、具有当地特色的平安创建经验和做法，并且这些经验和做法还将在实践中不断被创新、完善。为及时报道各地在平安建设中的好做法、好思路、好建议，本报从今天起开设《平安论坛》栏目。

　　平安建设的重点是基层，我们把加强基层组织建设和基层基础工作作为创建“平安湖州”的关键环节来抓。在大力加强以基层党支部为核心的基层组织建设、完善基层组织网络的同时，我们切实加强了“两所一庭一中心”的建设，充分发挥他们在化解矛盾、公正司法、维护治安等方面的重要作用。我们在全市68个乡镇（街道）全部高标准、高起点构建起矛盾纠纷调处中心，以“党政领导，综治牵头，各方参与，齐抓共管”的工作格局，有效整合各职能部门资源。
    在调处中心，我们建立纠纷转办制度、来信来访登记制度和调处回访制度，每件事情都要有主管一把手签字负责，逐步形成了预防、排查、调解、处理、指导、反馈的工作机制，使这个中心成为基层调处人民内部矛盾的综合机构，成为人民信得过的政府窗口。去年11月，织里镇云村安置房建设工地上的170多位民工到调处中心反映，工地的项目经理卷走了他们工资60余万元。一年辛辛苦苦的血汗钱眼看就要成为泡影，民工们情绪非常激动，稍有不慎，事态就会扩大。中心工作人员一边稳定住民工们的情绪，一边迅速请来建筑单位的领导，明确不管拖欠工资是因为客观上还是内部管理上的原因，民工工资的发放事宜必须当天就确定下来。公司总经理最后与民工达成一致，于2005年1月全部清偿。
    排查调处矛盾纠纷，是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的首要环节，是维护社会政治稳定和广大人民群众切身利益的一项基础性工作，是“枫桥经验”在我市的实际应用和发展。2004年全市共成功调处各类矛盾纠纷15230起，调处成功率达到94．6％。
    在今后的工作中，我们将重点指导各县区建设好五个规范化示范调处中心，在继续强化矛盾纠纷的预报、疏导、化解的同时，充分发挥调处中心在化解矛盾、公正司法、维护社会治安等方面的职能作用。